Épisode 37 : Anne-Charlotte et l’évaluation de la participation citoyenne
Je suis très heureuse d’accueillir Anne-Charlotte Antony, doctorante CIFRE en sciences politiques à l’Université de Bourgogne depuis mars 2021.
Ensemble nous discuterons de sa thèse intitulée : « L’évaluation de la participation citoyenne ». Mon invitée réalise son doctorat au sein de l’association Démocratie Ouverte et sous la direction du professeur Dominique Andolfatto.
Résumé
Le système politique français, qui s’appuie sur la démocratie représentative, est aujourd’hui fortement fragilisé. La création de démarches de participation citoyenne qui visent à associer les citoyens au processus politique s’est accélérée ces dernières années comme l’attestent le Grand Débat National ou la Convention Citoyenne pour le Climat. Mais ces démarches sont de qualité hétérogène et certaines relèvent davantage de l’instrumentalisation politique que d’une volonté sincère de construire les politiques publiques avec les citoyens.
Dans ce cadre, l’évaluation de la participation citoyenne se développe. L’objectif est de mesurer l’impact réel des dispositifs participatifs, d’identifier leurs lacunes et de les corriger. Cette thèse cherche ainsi à déterminer si l’évaluation permet d’améliorer les démarches participatives. Elle s’inscrit dans l’observation du projet DémoMètre. Le DémoMètre intéresse une partie des professionnels de l’évaluation des politiques publiques car il rompt avec les méthodes scientifiques classiques d’évaluation. La dimension technocratique de l’évaluation est ainsi complétée par une dimension démocratique. Cela révèle une ouverture démocratique dans la manière dont les élus cherchent à évaluer leur action. Les gouvernants tentent ainsi de sortir de l’impasse démocratique actuelle qui exige d’allier la légitimité des élus et des experts à celle des citoyens.
Sommaire
- 8min : Faire de la recherche en science po et être engagée politiquement – la neutralité n’est pas totalement possible
- 9 min 57 : Parcours en Sciences politiques
Travail de mémoire sur la participation citoyenne dans les Région, les « TLM » et aller chercher ceux qui ne participent pas
- 21 min 58 : Faire de la science politique en venant du droit et faire une thèse CIFRE
- 42 min : Problématique
- 43 min 17 : La participation citoyenne : définition / démocratie participative – implication des citoyens hors élection // Différence entre participatif et délibératif
- 50 min : Tirage au sort sur cadastre
- 51 min 36 : La participation citoyenne dans l’histoire, le cas du referendum, lieu privilégié pour ces opérations
- 54 min 52 : L’expérience des budgets participatif a Porto Alegre et Convention Citoyenne pour le Climat
- 58 min : L’échelle locale et micro locale – le lieu de vie pour participer et confiance vis-à-vis du Maire
- 1 h : Les dispositifs de participation citoyenne – les cahiers de doléances
- 1 h 06 : Le civic washing
Le grand débat national / convention citoyenne pour le climat – les retombées – 1h09 désillusion et désengagement
- 1 h 12 min 30 : Les méthodes d’évaluation – efficacité et efficience – le nouveau management public
- 1h25 min 27 : Le DémoMètre – évaluation démocratique – cartographie des dispositifs dans le monde – qu’est ce qui est évalué ? comment ? les thématique de l’évaluation – représentation, transparence, participation et coopération
- 1 h 28 Démocratie ouverte
- 1 h 42min 30 : le DémoMètre est un commun
- 1 h 50 : L’outil est il utilisé ? / quelles sont les réactions ? – enjeux de mobilisation
- 1 h 59 : Monter une communauté d’apprentissage autour du DémoMètre
- 2.03min : Comment se passent tes recherches ?
Extraits
Ressources complémentaires
Pour découvrir le champ de la participation citoyenne
- BLONDIAUX Loïc, Le nouvel esprit de la démocratie. Actualité de la démocratie participative, Seuil, La république des idées, 2008.
- MANIN Bernard, « Volonté générale ou délibération. Esquisse d’une théorie de la délibération politique », Le Débat, n°33, janvier 1985, p.77.
Sur l’évaluation des politiques publiques
- BARBIER Jean-Claude, « Eléments pour une sociologie de l’évaluation des politiques publiques en France », Revue française des affaires sociales, La documentation française, 2010/1, pp.25-49.
- FOUQUET Annie, « L’évaluation des politiques publiques : état(s) de l’art et controverses », Revue française d’administration publique, 2013/4, n°140, pp. 835-847.
- PERRET Bernard, L’évaluation des politiques publiques, Paris, La Découverte, 2008.
Sur l’évaluation de la participation citoyenne
- BEURET Jean-Eudes, DUFOURMANTELLE Noémie, BELTRANDO Valérie, L’évaluation des processus de concertation. RELIEF, Une démarche, des outils. La Documentation française, Paris, 2006.
- BRUGIDOU Mathieu, JOBERT Arthur, DUBIENI, Quels critères d’évaluation du débat public ? Quelques propositions, dans Le débat public : une expérience française de démocratie participative. La Découverte, Paris, 2007, pp.305-317.
- MAZEAUD Alice, SA VILA BOAS Marie-Hélène, BERTHOMÉ Karim, Penser les effets de la participation sur l’action publique à partir de ses impensés. Participations (2), 2012, pp.5-29.
- MORLINO Leonardo, « Légitimité et qualité de démocratie », Revue internationale des sciences sociales, 2010/2, n°196, pp.41-53.
- PLOTTU Béatrice, PLOTTU Eric, « Contraintes et vertus de l’évaluation participative », Revue française de gestion, 2009/2 n°192, pp 31-58.
- REY-VALETTE Hélène, BEURET Jean-Eudes, RICHARD-FERROUDJII Audrey, « Des indicateurs pour identifier les effets des démarches participatives : application au cas du département du Gard , Revue d’Économie Régionale & Urbaine, 2018/1, pp. 5-32.
- ROWE Gene, FREWER Lynn-Jane, « Public Participation methods: a framework for evaluation », Science Technology Human Value 25(3), 2000, pp.3-29.
Pour creuser des sujets abordés pendant le podcast
- À propos des critiques adressées aux innovations : HIRSCHMAN Albert O. The Rhetoric of Reaction: Perversity, Futility, Jeopardy. Harvard University Press, 1991
- Crise et renouveau démocratique : BARDIN Fanette, DREUIL Dorian, RIDEL Chloé, ROIRANT Julien, «Malaise démocratique : Comment sortir de la crise? », Fondation Jean Jaurès, 2023, https://www.jean-jaures.org/publication/malaise-democratique-comment-sortir-de-la-crise/
- Un bilan démocratique de la convention citoyenne pour le climat : LIOT P., BOUYÉ M. et LE COZ A., Enseignements de la Convention Citoyenne pour le Climat pour le futur des assemblées citoyennes et leur rôle dans l’action climatique, Démocratie Ouverte, Paris, 2022, https://drive.google.com/file/d/1BGYT-KgGMzPw7OVVDuZQnJUvJg2FbiZb/view
- La plateforme en ligne du DémoMètre : https://demometre.org/
- Le tirage au sort avec des fléchettes : Démocratie Ouverte, Une méthode de tirage au sort innovante : https://www.labodemocratieouverte.org/tirageausortpannelsmicval/
- Le jugement majoritaire : Mieux Voter, Le jugement majoritaire, https://mieuxvoter.fr/le-jugement-majoritaire
- Les échelles de la participation : ARNSTEIN Sherry R, « A ladder of citizen participation », American Institute of Planners, 1969, vol. 35 (4), pp.216-224.
Sur la thèse en CIFRE
- Le site internet de 1000 doctorants : https://1000doctorants.hesam.eu/1000-doctorants/nous-connaitre
- Le site internet de l’Association des doctorant.e.s et docteur.r.e.s CIFRE en SHS : https://adcifreshs.wixsite.com/adcifreshs
- Un rapport d’enquête sur la thèse CIFRE en SHS : De FERAUDY Tatiana, GABORIAU Antoine, PETIT Guillaume, THYRARD Antonin, Rapport d’enquête – Faire une thèse en Cifre en Sciences Humaines et Sociales, 2021 : Version réduite du rapport d’enquête – Faire une thèse en Cifre en Sciences Humaines et Sociales
